Un pequeño grupo de aliados occidentales está involucrado en negociaciones «avanzadas» y «frenéticas de último minuto» para finalizar una declaración de seguridad para Ucrania antes de la cumbre de la OTAN en Lituania esta semana, según cuatro funcionarios familiarizados con las conversaciones.
Estados Unidos, Reino Unido, Francia y Alemania han estado discutiendo el tema durante semanas con Kiev y también se han acercado a otros aliados en la OTAN, la UE y el G7. La idea es crear un «paraguas» para todos los países dispuestos a proporcionar ayuda militar continua a Ucrania, aunque los detalles varían de un país a otro.
El esfuerzo es parte de conversaciones más amplias dentro de la OTAN y entre varios grupos de naciones sobre cómo los aliados occidentales deberían apoyar a Ucrania a largo plazo.
Kiev quiere unirse a la OTAN lo antes posible y tener acceso a la cacareada cláusula del Artículo 5 de la alianza: un ataque a uno es un ataque a todos. Pero muchos aliados dentro de la alianza generalmente están de acuerdo en que Ucrania puede unirse solo después de que termine la guerra, como muy pronto.
Entonces, las mayores potencias de la alianza están trabajando para ver qué compromisos de seguridad pueden hacer con Ucrania mientras tanto. Pero esa opinión no es universal, ya que los países en el flanco este de la OTAN presionan a Ucrania para que acelere el camino hacia la ascendencia, incluso cuando la lucha continúa.
El objetivo de las potencias occidentales es revelar su marco general en torno a la cumbre anual de la OTAN, según funcionarios en Berlín, París, Londres y Bruselas, quienes hablaron bajo condición de anonimato debido a la sensibilidad de las negociaciones. El evento de dos días comienza el martes en Vilnius.
“Hay una discusión en curso; está bastante avanzado, de hecho está muy avanzado, y tenemos muchas esperanzas de que pueda concluirse al final de la cumbre», dijo el funcionario francés a los periodistas en una sesión informativa.
Un diplomático de alto rango de la OTAN estuvo de acuerdo y dijo a los periodistas en una sesión informativa separada que actualmente se estaban llevando a cabo «negociaciones frenéticas de último minuto» sobre «cómo debería ser eso».
Detalles de última hora
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se reunirá el lunes con el primer ministro británico, Rishi Sunak, en Londres, donde sus dos equipos se reunirán para tratar de definir los detalles de última hora, dijo un segundo diplomático de la OTAN con conocimiento de los planes. Del lado estadounidense, Colin Kahl, jefe de política del Pentágono, tiene la tarea de llevar el acuerdo a la línea de meta.
En última instancia, la iniciativa puede significar promesas de continuar con gran parte de la ayuda que ya brindan los aliados: armas, equipos, capacitación, financiamiento e inteligencia. Pero la intención es ofrecer una señal más duradera de unidad para Ucrania, especialmente porque es poco probable que Kiev obtenga la firme promesa que quiere en una cumbre esta semana sobre la membresía en la OTAN.
“Básicamente es una garantía para Ucrania de que equiparemos sus fuerzas armadas, las financiaremos, las asesoraremos y las entrenaremos para que tengan poderes de disuasión durante mucho tiempo. contra cualquier agresión futura», dijo un alto diplomático de la OTAN.
Sin embargo, guardaremos muchos de los detalles de este soporte para más adelante. El diplomático dijo que correspondería a cada país interesado determinar bilateralmente con Ucrania “cuál será su compromiso”. Y puede ser cualquier cosa, desde defensa aérea hasta tanques o cualquier cosa”.
La semana pasada, el canciller alemán Olaf Scholz hizo un “llamamiento a todos los países que quieran apoyar a Ucrania”, diciendo que deberían “tomar una decisión por sí mismos que les permita continuar con este apoyo para uno, dos, tres y si es necesario. serán más años porque no sabemos cuánto durará el conflicto militar”.
Aparte de las declaraciones de seguridad que las potencias occidentales están finalizando, la OTAN también está preparando nuevas formas de ayudar al ejército de Ucrania en los próximos años.
En la cumbre, la OTAN acordará planes para ayudar a modernizar la defensa de Ucrania, dijo el viernes a los periodistas el jefe de la alianza, Jens Stoltenberg. Según él, el plan incluirá «un programa de asistencia de varios años para garantizar la plena interoperabilidad entre las Fuerzas Armadas de Ucrania y la OTAN».
Este esfuerzo de varios años también se centrará en los programas de modernización militar de Ucrania y, al igual que la iniciativa «paraguas», dependerá de que los países individuales contribuyan con lo que consideren adecuado.
Ambiciones de la OTAN
Los líderes de la OTAN también crearán un nuevo foro OTAN-Ucrania que brindará a ambas partes un espacio para trabajar en «actividades prácticas conjuntas», agregó Stoltenberg.
La conversación más amplia sobre seguridad se ha entrelazado inevitablemente con el debate sobre las aspiraciones de Ucrania en la OTAN, que estará en la agenda cuando los líderes se reúnan en Vilnius.
En un comunicado formal que se emitirá durante la cumbre, «abordaremos las aspiraciones de membresía de Ucrania y eso es algo en lo que los aliados de la OTAN continúan trabajando», dijo el viernes a los periodistas la embajadora de Estados Unidos ante la OTAN, Julianne Smith.
Específicamente, los líderes están tratando de actualizar la vaga promesa de la alianza de 2008 de que Ucrania «se convertiría» en miembro de la OTAN en algún momento. Sin embargo, no se espera que ofrezcan a Kiev la «invitación clara» que busca el líder ucraniano Volodymyr Zelenskyy.
Scholz lo admitió la semana pasada.
«Ciertamente discutiremos cómo continuar lidiando con la perspectiva de los países que miran a la OTAN y quieren unirse a ella», dijo Scholz. Aún así, agregó, «también está claro que nadie puede convertirse en miembro de una alianza de defensa durante una guerra».
Sin embargo, Stoltenberg causó una impresión positiva el viernes.
«Estoy seguro de que tendremos un mensaje claro», dijo. “Debemos recordar que los aliados ya han acordado muchos principios importantes con respecto a Ucrania y la membresía.
Jacopo Barigazzi contribuyó con este reportaje.
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