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Expresado por inteligencia artificial.
LULEÅ, Suecia — Cuando funcionarios europeos y estadounidenses de alto rango se reúnan el martes en esta pequeña ciudad industrial escandinava, estarán de acuerdo en muchas cosas. Acuerdan suprimir la injerencia extranjera. Acordarán compromisos comerciales más sostenibles. Acordarán nuevas barreras en torno a la inteligencia artificial.
Pero un tema candente en el que aún no están de acuerdo es el más fundamental para la relación transatlántica: qué hacer con China.
Con personas como Valdis Dombrovskis, el comisario europeo de comercio, y Antony Blinken, el secretario de Estado de EE. UU., que se dirigen al Círculo Polar Ártico de Suecia para el Consejo bianual de Comercio y Tecnología UE-EE. UU., Washington y Bruselas todavía están en desacuerdo sobre cómo contrarrestar agresivamente El auge de China en todo, desde el comercio mundial hasta los semiconductores y las últimas causa célebreIA generativa.
Esa tensión estará en todas partes durante la próxima cumbre de dos días, cuando altos funcionarios anunciarán nuevos planes para trabajar más estrechamente para ecologizar las economías de cada bloque para otorgar préstamos a la Unión Europea y los Estados Unidos para proyectos de infraestructura digital en Costa Rica y el Filipinas. .
Sin embargo, son las diferencias en China las que complican los esfuerzos para restaurar las relaciones UE-EE. UU. que se han deteriorado bajo la presidencia de Donald Trump. Washington está ansioso por que su aliado adopte una postura más agresiva hacia Beijing y está presionando a Bruselas para que firme compromisos que llamen a China por sus supuestas prácticas y políticas no comerciales nocivas y anticompetitivas, según un comunicado preliminar obtenido por POLITICS.
En respuesta, la Comisión Europea, el poder ejecutivo del bloque, se encontró entre la espada y la pared.
Muchos en el edificio Berlaymont, incluida Ursula von der Leyen, la presidenta de la Comisión, están preparados para adoptar una postura más fuerte contra China. Ven a la segunda economía más grande del mundo como una amenaza geopolítica y económica que se debe enfrentar. Pero varios estados miembros de la UE, incluidos los más duros como Francia, son reacios a romper los lazos con un socio comercial lucrativo, mientras que otros lidian con lo que perciben como tácticas de mano dura de Estados Unidos contra China que podrían beneficiar a las empresas estadounidenses más que a sus europeos. rivales
Margrethe Vestager, la jefa digital de Europa que también asistirá a la cumbre de esta semana, reconoció la delgada línea que el bloque de 27 naciones estaba tratando de transitar entre disputas comerciales complejas y la necesidad de trabajar con China en problemas globales existenciales. Pero argumentó que la relación de Bruselas con Beijing había cambiado en los últimos cinco años a medida que el Partido Comunista Chino adoptaba una postura más antagónica hacia partes del mundo occidental.
«Tenemos una relación complicada con China», dijo a los periodistas antes de la cumbre del martes. «No tenemos un enfoque europeo al respecto. No existe ningún tipo de prisma europeo a través del cual podamos ver el tema de la seguridad económica.
Control+F Diplomacia
Los funcionarios estadounidenses pensaron que habían hecho un jonrón. Cuando von der Leyen llegó a Washington en marzo para reunirse con el presidente de los EE. UU., Joe Biden, los dos líderes describieron una nueva postura coordinada sobre China que muchos en el Beltway han adoptado, ya que Bruselas está en línea con lo que los políticos de los EE. UU. han estado instando durante años: que Occidente hable con una sola voz contra la amenaza económica y política de Beijing.
Pero esa posición rápidamente se vio envuelta en disputas internas antes de la cumbre transatlántica de esta semana cuando los negociadores discutieron sobre minucias sobre lo que diría el comunicado final del evento a China, basado en discusiones con seis funcionarios y diplomáticos involucrados en las conversaciones. Hablaron bajo condición de anonimato para discutir las negociaciones en curso.
El primer borrador europeo, obtenido por POLITICO, limitó las referencias específicas a Beijing a solo tres, dos relacionadas con la interferencia extranjera, otra con la industria mundial de dispositivos médicos, y solo se refirió al fortalecimiento de la cooperación de seguridad económica transatlántica al abordar la presión económica de «no mercado». economías», una referencia velada a China. Tal «diplomacia Control+F», señaló un funcionario de la UE, redujo las negociaciones complejas hasta el punto en que fue posible determinar si EE. UU. o la UE habían ganado la ronda basándose únicamente en la cantidad de referencias a China que se podían encontrar en el comunicado final con una búsqueda de palabras clave.
Sin embargo, en anexos posteriores de los políticos estadounidenses, también obtenidos por POLITICO, se perforó el lenguaje diplomático para referirse repetidamente a las prácticas anticompetitivas de Beijing y delinear una nueva cooperación formalizada entre la UE y los EE. UU., específicamente para frustrar los poderes económicos chinos que podrían extenderse. a otros aliados.
Sin embargo, los diplomáticos de la UE eliminaron el término en la última ronda de negociaciones la semana pasada porque no estaba autorizado a hablar en público, según un funcionario de la Comisión que habló bajo condición de anonimato. Otros tres funcionarios y diplomáticos, que también hablaron bajo condición de anonimato, dijeron que la falta de consenso entre los gobiernos sobre las relaciones chino-europeas había dificultado, si no imposible, firmar el esfuerzo de Washington para crear un pacto formal contra China.
Dos funcionarios estadounidenses, que hablaron bajo condición de anonimato para discutir las negociaciones internas, expresaron su frustración por cómo los funcionarios de la UE intentaron eliminar las referencias a China que reflejaban de cerca las declaraciones públicas de línea dura de von der Leyen. Preguntaron cuál era el propósito del presidente de la Comisión de adoptar una postura más dura sobre Beijing si no se seguían compromisos sólidos.
“La UE es mucho más reacia a construir una política contra China”, dijo Emily Benson, experta en comercio del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de expertos con sede en Washington. “Los estadounidenses se inclinan hacia la idea de que Europa se está sumando a su política con China. No sé si estaría de acuerdo con eso».
Pon cara de valiente
A pesar de las tensiones sobre China, los funcionarios de EE. UU. y la UE elaborarán una letanía de torpes políticas conjuntas en todo, desde futuros estándares de telecomunicaciones hasta actividades más coordinadas en torno a los llamados controles de exportación, una clara señal de que la relación transatlántica es tan fuerte como siempre.
Bruselas y Washington se duplicarán en un libro de reglas voluntario conjunto para la inteligencia artificial, que también se ampliará para incluir nuevas aplicaciones como ChatGPT y Google’s Bard, que han llamado la atención del público. Las dos partes también se comprometerán a trabajar más de cerca para combatir la interferencia extranjera en América Latina y África, así como una mayor coordinación en los objetivos de comercio sostenible, estándares de vehículos eléctricos, cooperación en subsidios gubernamentales y de semiconductores, y trabajar juntos en tecnologías de energía verde.
La única pieza que falta es un acuerdo sobre las llamadas materias primas críticas, o un acuerdo que permitiría a los fabricantes de automóviles europeos y sus proveedores acceder a miles de millones de dólares en subsidios a través de la Ley de Distensión de EE. UU. Ese pacto está estancado por una disputa diplomática sobre cómo empaquetar el acuerdo, con Bruselas queriendo que se escriba de una manera que no requiera la aprobación de los estados miembros de la UE y Washington bajo la presión del Congreso para asegurar un acuerdo vinculante. Dombrovskis, el jefe de comercio europeo, anunció la semana pasada que la Comisión pronto pediría a las capitales un mandato para completar el pacto, un hallazgo de que Bruselas no podría firmar tal acuerdo por sí sola.
Para algunos, el revés, junto con la fricción transatlántica en curso sobre las relaciones comerciales con China, ha empañado lo que los funcionarios de EE. UU. y la UE quieren que el mundo exterior vea en la reunión de mentes de la pequeña ciudad sueca.
«La dimensión empresarial del Consejo de Comercio y Tecnología sigue siendo un cascarón vacío», dijo David Kleimann, experto en comercio del grupo de expertos Bruegel en Bruselas. «El foro no ha podido prevenir o resolver ninguna irritación comercial transatlántica significativa».
Suzanne Lynch contribuyó con este reportaje desde Bruselas.
Este artículo ha sido actualizado.
