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La UE está creando una nueva arma de sanciones, pero tiene miedo de cargarla.
Después de adoptar 10 paquetes de sanciones tras el intento de invasión de Ucrania por parte de Rusia, la UE propone ahora un nuevo mecanismo para castigar a los países que permiten eludir las sanciones. Si terceros países, como los de Asia Central, no cumplen con las sanciones occidentales contra Moscú o no pueden explicar el aumento repentino del comercio de productos prohibidos, se enfrentarían al castigo de la UE.
Hasta ahora, las sanciones han sido efectivas para frenar las exportaciones directas de la UE a Rusia, mientras que el aumento de las importaciones de países no sancionados ha reemplazado no más de una cuarta parte de los volúmenes faltantes, según una nueva investigación realizada por un grupo de expertos europeos. .
Sin embargo, ha habido un fuerte aumento en los volúmenes de algunos artículos vendidos anteriormente a Rusia que se exportan a países vecinos o cercanos como Turquía, Kazajstán y Armenia. La evidencia aquí apunta al desvío de productos electrónicos de consumo populares, como teléfonos móviles y computadoras, pero los microchips que podrían tener usos militares también pueden colarse en la red.
Mientras tanto, una investigación reciente encontró evidencia de que la tecnología sensible, como drones y microelectrónica, llegó a Rusia a través de terceros países como Kazajstán con la ayuda de empresas locales fundadas por propietarios rusos.
Al poner el arma sobre la mesa, la UE espera que más países cumplan.
Pero esa propuesta ahora se está diluyendo, según la última versión de la propuesta, fechada el miércoles y vista por POLITICO.
Esto se produjo después de que varios países de la UE expresaran su preocupación, incluida Alemania, que fue muy afectada. Temen que tal mecanismo dañe las relaciones diplomáticas e incluso lleve a los países a los brazos de Rusia y China. Según un documento de discusión anterior con fecha del 5 de mayo y visto por POLITICO, en lugar de apuntar a países que permiten la reexportación de productos sancionados a Rusia, Berlín propone apuntar a empresas.
Para ganarse a los escépticos, la Comisión Europea incluyó más garantías.
La última versión de la propuesta de sanciones prevé un enfoque más cuidadoso y gradual antes de apuntar a terceros países. Por ejemplo, clasifica tales medidas como «medidas excepcionales de último recurso». Y como cambio final a la propuesta, la Comisión tendría que demostrar que «las medidas alternativas tomadas fueron ineficaces» antes de sancionar a terceros países.
Es la segunda vez que la Comisión introduce salvaguardias especiales en la propuesta para satisfacer las preocupaciones de los países, aunque los expertos en sanciones han advertido que la amenaza de la herramienta debe ser lo suficientemente creíble para funcionar.
La lucha contra la elusión no es el único problema sin resolver. Grecia y Hungría aún se resisten a que Ucrania incluya a algunas de sus empresas como «patrocinadores de guerra». Atenas y Budapest quieren que algunas de sus empresas sean eliminadas de la lista antes de aceptar el paquete de sanciones.
Los países de la UE ahora esperan llegar a un acuerdo sobre el paquete la próxima semana, dijeron tres diplomáticos de la UE. Las consultas se llevarán a cabo antes de la próxima discusión de los embajadores de la UE el 7 de junio. «Un acuerdo está al alcance de la mano», dijo uno de ellos, y agregó que el momento exacto «todavía es difícil de predecir».
Esta historia ha sido actualizada.
