Rusia se retiró el lunes de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, un acuerdo negociado por la ONU que ha permitido a Ucrania exportar decenas de millones de toneladas de cereales y semillas oleaginosas durante el año pasado, incluso mientras la guerra continúa.
El acuerdo fue esencial para mantener el flujo de alimentos desde Ucrania, el principal granero, hacia el resto del mundo. Pero Rusia, que argumentó que sus propias exportaciones de alimentos y fertilizantes estaban siendo perjudicadas por las sanciones occidentales «encubiertas», ya había estrangulado efectivamente el acuerdo antes de acabar con él para siempre.
Unas horas más tarde, el Kremlin advirtió que ya no podía garantizar la seguridad de la navegación en el noroeste del Mar Negro.
Así es como funcionó el acuerdo y lo que podría suceder a continuación:
¿Qué era el grano del Mar Negro y cómo funcionaba?
Las Naciones Unidas y Turquía negociaron un acuerdo hace un año para permitir el paso seguro de las exportaciones de granos ucranianos a través del Mar Negro después de que Rusia detuviera los suministros por la invasión total de Ucrania y el bloqueo de sus puertos marítimos en febrero de 2022.
Con base en el acuerdo, se estableció un Centro de Coordinación Conjunta para el control de los buques y el seguimiento de sus movimientos. El acuerdo cubría tres puertos ucranianos en la costa del Mar Negro: Odesa, Chernomorsk y Yuzhny.
¿Por qué importaba?
En tiempos de paz, Ucrania exportó suficientes alimentos para alimentar a 400 millones de personas. El país, que es uno de los mayores exportadores de trigo y aceite de girasol del mundo, transportaba alrededor de 5 millones de toneladas métricas de cereales y semillas oleaginosas al mes a través de sus puertos del Mar Negro.
Cuando esto se redujo a cero después de la invasión rusa, los agricultores ucranianos no tenían dónde almacenar o vender sus cultivos. El impacto en la seguridad alimentaria mundial fue inmediato: los importadores netos, como Egipto y Libia, se vieron privados de hasta dos tercios de sus suministros de granos, mientras que otros países se vieron afectados por un aumento en los precios mundiales de los alimentos debido a la reacción de los mercados.
La Iniciativa de Granos del Mar Negro ofreció un punto de partida. En octubre pasado, las exportaciones de cereales y semillas oleaginosas de Ucrania a través del Mar Negro habían aumentado a 4,2 millones de toneladas métricas. En total, se exportaron aproximadamente 33 millones de toneladas métricas en virtud del acuerdo, apoyando a los agricultores ucranianos y ayudando a reducir los precios mundiales de los alimentos.
¿Lo que acaba de suceder?
A pesar de esto, Rusia se retiró del pacto, alegando que la ONU y los países occidentales no habían cumplido con sus demandas de que continuara el acuerdo.
Aunque las sanciones occidentales excluyen las exenciones para alimentos y fertilizantes, el Kremlin dice que las sanciones dirigidas a los rusos individuales y su banco agrícola estatal están obstaculizando sus propias exportaciones, en violación de un segundo acuerdo alcanzado en julio pasado en virtud del cual las Naciones Unidas se comprometieron a ayudar a esas exportaciones. después de tres meses. -estación.
Moscú ha amenazado repetidamente con irse a menos que se levanten esas sanciones y el Banco Agrícola estatal sea readmitido en el sistema de pago internacional SWIFT.
Esta vez el Kremlin no estaba mintiendo. Moscú rechazó un compromiso propuesto por la ONU y la UE para crear una nueva unidad dentro del banco que pudiera realizar transacciones relacionadas con el comercio de granos.
¿Que pasa ahora?
Incluso antes de que Rusia finalmente se fuera, la Iniciativa de Granos del Mar Negro se detuvo más o menos. Los envíos cayeron, con solo 1,3 millones de toneladas métricas exportadas en mayo. No se han registrado nuevos buques bajo la iniciativa desde finales de junio.
Por lo tanto, la retirada de Rusia del acuerdo no tendrá el mismo impacto que su invasión a gran escala en febrero de 2022. La «prohibición de facto» de Rusia de los envíos ucranianos significaba que los mercados de productos básicos esperaban que Rusia se retirara del acuerdo.
La advertencia posterior de Rusia de que ya no podía garantizar la seguridad de la navegación en el noroeste del Mar Negro aumentó las apuestas. En respuesta, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyi dijo: «Incluso sin la Federación Rusa, se debe hacer todo lo posible para poder usar este corredor del Mar Negro. No tenemos miedo».
¿Ucrania tiene un plan B?
Ucrania está preparando un plan de respaldo para sacar sus envíos de granos sin un acuerdo. Depende en parte de un fondo de garantía de 500 millones de dólares para cubrir cualquier daño o gasto en que incurran los barcos que navegan por el Mar Negro, y en parte del transporte de más cereales a través del Danubio europeo.
Antes de la guerra, se exportaban varios cientos de miles de toneladas por mes a través de esta ruta. Esto ha aumentado a 2 millones durante el año pasado, y existe la posibilidad de duplicar ese número, según la Asociación de Granos de Ucrania.
Ucrania puede continuar exportando sin el Acuerdo de Granos del Mar Negro, pero su final no llegará sin dolor. Los agricultores ucranianos se verán afectados. Y el aumento de los costos de logística significa que tendrán que vender a un precio reducido, dicen los analistas.
¿Los países pobres morirán de hambre?
El acuerdo de granos del Mar Negro ha estado en el centro de una batalla de propaganda de meses entre Moscú y Kiev sobre quién puede afirmar legítimamente que alimenta al mundo.
El presidente ruso, Vladimir Putin, afirmó la semana pasada que solo el 3 por ciento de las exportaciones de Ucrania van a países pobres. Las cifras compiladas por la plataforma de datos de transporte Kpler contradicen claramente esta afirmación.
Sin embargo, cualquier caída en los suministros globales o fluctuaciones en los mercados, por pequeñas que sean, tiene un impacto en los países pobres que enfrentan escasez de alimentos. «Ahora que este acuerdo está fuera de la mesa, es aún más urgente repensar cómo alimentar al mundo», dijo la agencia de ayuda Oxfam, que pidió más apoyo para los pequeños agricultores en los países que dependen de las importaciones de alimentos.
Esta historia ha sido actualizada.